Судебное заседание по делу о запрете распространения информации в сети Интернет www.cenotavr.ru

[00:00:00] [Начало записи]

[00:00:00]

Судья: Прошу. Прошу присаживаться.
Добрый день, уважаемые участники! Сообщаю, что в настоящем судебном заседании мы слушаем дело, гражданское дело, по заявлению Управления Роспотребнадзора по Амурской области, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащиеся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте www.cenotavr.ru по соответствующему адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
И в судебное заседание у нас явились представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области. Присутствуют у нас Маргарита Александровна Орлова и Галина Ивановна Яшина. 
Все верно? Все верно. Так, из других участвующих  в деле лиц, никто не подошел. Да, но участвует в качестве заинтересованного лица  еще Управление Роскомнадзора по Амурской области. Никто не подошел из представителей, но они извещены надлежащим образом и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья: Возражение в этой части не поступит?
 
Представители: Нет.

Судья: Не поступит. Я сообщаю, что настоящее дело рассматривается  Благовещенским городским судом, в составе председательствующего судьи Емшанова, пресс - секретаря  Хоришко. Участвующим в деле лицам, я разъясняю процессуальные права в соответствии с положениями статьи 35, 39 гражданского процессуального кодекса. Лицо, участвующее в деле, вправе ознакомиться с материалами дела, вправе предоставлять доказательства, вправе ставить перед судом вопрос об истребовании доказательства, если по каким то причинам лицо самостоятельно эти доказательства не может предоставить. [ нерзб. 00:01:48,8 - 00:01:51.7]  и обжаловать это постановление, пользоваться  предусмотренными другими законными правами. Участвующим в деле процессуальные права ясны, понятны?

Представители: Да, понятны.

Судья: Составу суда стороны доверяют?

Представители: Да.

Судья: Присутствующие, да, лица. Отводов не поступило? Какие-то ходатайства имеются у Управления Роспотреб…

Представители: Нет.

Судья: Ходатайства не имеются. Приступаем к исследованию заявления поступившего, ну, вот...
В Благовещенский  городской суд поступило заявление от Управления Роспотребнадзора, что было озвучено, областного по Амурской области, из которого следует, что согласно информации, поступившей  из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия.
В настоящее время обострилась ситуация, связанная с групповыми  отравлениями фальсифицированной алкогольной продукции, в том числе копирующей известные бренды. Только в ноябре текущего года в Краснодарском крае отравились фальсифицированной продукцией 46 человек, в том числе есть случаи летального  исхода. Аналогичные случаи были зафиксированы в Московской области. Продукция реализовывалась неизвестными лицами дистанционным способом через сайты сети Интернет. В целях исполнения поручения Федеральной службы, были приняты меры по выявлению сайтов объявлений в сети Интернет, содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом на территории Амурской области. Вот, в ходе проведенной работы управлением, было установлено, что на сайте бесплатных объявлений «Cenotavr»,  по соответствующему адресу в сети Интернет, размещено несколько объявлений в свободном доступе о продаже в городе Благовещенске алкоголя с признаками контрафактности. В частности: низкая цена, нестандартная  ёмкость, с отсутствием информации о временном ограничении реализации алкогольной  продукции. Алкогольную продукцию можно заказать 24 часа в сутки любому лицу, включая несовершеннолетних. 
Вот по соответствующему адресу размещены  три объявления подобного содержания. В частности, вот по адресу... не буду полностью адрес излагать, там он большой, значительное количество символов: «Предлагаем широкий ассортимент водки и коньяка, в заводских запечатанных канистрах по 4-5 литров. Водка обычная и необычная, коньяк три звездочки, также крепкие спиртные напитки: ”Шоколадный коньяк”, ”Миндальный коньяк”, ”Вишневый коньяк” – цена от 240 рублей за канистру.Все напитки класса «Люкс» ». Ну, приводятся контакты лица который, собственно, готов оказать подобное...предоставить подобный товар.
По другому адресу содержится предложение коммерческое, следующего содержания: «Продам виски, ром, текила. Весь товар отличный, по низкой цене. Берите, не пожалеете: “Jack Daniels”– 1000 рублей, “Chivas Regal” за аналогичную цену, “Bacardi”, “Olmeca’’», также приводятся контакты.
И, наконец, третье объявление: «Предлагаем широкий ассортимент напитков из первых рук. Напитки в бутылках по 5, в бутылках, в бутылях по 5 литров, в коробке три бутыля, элитные напитки». Ну и приводится перечень напитков, приводится их цена.  Вот. Достаточно большой перечень. 
Размещение указанной информации в сети Интернет, по мнению Управления Роспотребнадзора, является нарушением требований действующего законодательства по следующим основаниям: Постановлением Правительства Российской Федерации  от 27 сентября 2007 года номер 612 утверждены «Правила продажи товаров дистанционным способом», устанавливающие порядок продажи товаров дистанционным способом. Согласно пункту 2 «Правила продажи товаров дистанционным способом» – это продажа по договору розничной купли - продажи, заключенная на основании ознакомления покупателя, с предложенным продавцом описанием товара, содержащееся в каталогах, проспектах, буклетах. Либо представленных фотоснимках, либо используемой сети почтовой связи, сети электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов, радиоканалов и иным способом, исключающим возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром, либо образцом товара, при заключении такого договора.

[00:05:17.3]

В соответствии с пунктом 5 «Правил продажи алкогольной продукции  дистанционным способом», не допускается. Согласно пункта 37 «Правил», контроль за соблюдением настоящих «Правил» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Установленный Управлением Роспотребнадзора по  Амурской области факт размещения информации о реализации алкогольной продукции дистанционным способом в сети интернет, через сайты бесплатных объявлений «Cenotavr», является фактом, имеющее юридическое значение, так как порождает юридические последствия, путем всеобщей доступности к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По статье 15.1 Федерального закона РФ об «Информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет,  содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создается Единая автоматизированная информационная система, единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет.
Согласно части 2 статьи 15.1 данного закона, в реестр включается адреса,  позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена или указатели страниц сайтов в сети Интернет содержащих информацию о которой, в Российской Федерации запрещено. Доменные имена или указатели сайта в сети Интернет, содержащую информацию о которой распространение в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на  территории  Российской Федерации.
Целью обращения Управления Роспотребнадзора по Амурской области в суд с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга потребителей, о признании информации о продаже алкогольной продукции дистанционными способами размещенными в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.
В соответствии со статьей 40 «Закон о защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации.
Постановление правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года номер 1412 «Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителя» установлено, что Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителя, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории Амурской области соответствующие полномочия осуществляются Управлением Роспотребнадзора по Амурской области.  Ну, и также приводятся положения пункта 7, пункт подпункт 7, пункта 4 статьи 40 «0 защите прав
потребителя», где установлено, что должностные лица органов государственного надзора, вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Аналогичное положение повторяет часть 1 статья 46  Гражданского процессуального кодекса. Вот на основании поступившего заявления, Управление Роспотребнадзора по Амурской области ставит перед судом, значит, следующие вопросы и просят признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной, простите, сети Интернет на сайте www.cenotavr.ru по адресу blagoveshenesk.cenotavr.ru алкоголь, запрещенной к распространению на территории  Российской Федерации. Также ставится вопрос об обращении решения суда к непременному исполнению в соответствии с положениями части первой статьи 212 Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации. Ну, вот подобное заявления в суд поступило.У меня вопрос к представителям управления: заявление поддерживается? Поддерживается?

Представитель: Да. Поддерживается.
 
Судья: Поддерживается. Какие-то дополнения по заявлениям будет? Возможно, ну что-то обосновать, может быть что-то раскрыть?

Представитель: Ну, дополнений нет. Если позволите немножечко…

Судья: Пожалуйста.

Представитель: В том, что действительно, последнее время на территории Российской Федерации обострилась ситуация с отравлением суррогатным алкоголем. Роспотребнадзор, как полномочный орган в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, также ведет работу в этом направлении, расследуют случаи вот этого алкогольного отравления, причем эти алкогольные отравления были с летальными исходами. И в ходе проведенной работы Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Московской области, еще ряда территорий, было установлено, что отправление лиц произошло не потому, что они покупали этот алкоголь в легальных магазинах, имеющих лицензию, соответствующие документы, подтверждающие качество алкоголя. А в большинстве случаев, отравления произошли суррогатным алкоголем, который был приобретён у неустановленных лиц и покупался через сеть интернет. У нас есть основания полагать, что этот алкоголь является фальсифицированным, потому как, копируя известные бренды, которые стоят достаточно больших денег, объявление содержит информацию о том, что в пятилитровую бутыль, пятилитровая бутыль которая оригинальная…

Судья: Я обратил внимание. ”Bacardi” за 700 рублей, пять литров…

[00:10:00]

Представитель: В принципе не могут разливаться и стоимость тоже не соответствующая. Поэтому мы полагаем, что этот алкоголь, ну явно фальсифицированный. Кроме того, законодательством Российской Федерации  «Правилами продажи товаров дистанционным способом» вообще установлен запрет реализации товаров перечня, некоторого перечня товаров дистанционным способом, в том числе и реализации алкогольной продукции. 
В материалах дела имеется скриншоты вот этих страниц, которые Вами были озвучены. Там, действительно, три объявления о реализации этой продукции алкогольной. Никакого запрета, какого-то ограничения, что лица там младшие, старше 18 лет, либо в определенное установленное время, либо информацию о том, информация о том, что это алкогольная продукция подтверждена какими-то документами, что продавец имеет лицензии, ничего нет. Поэтому мы считаем, что это информация запрещена к размещению и просим суд  признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте www.cenotavr.ru по адресу blagoveshenesk.cenotavr.ru алкоголь, запрещённый к распространению на территории Российской Федерации и чтобы эту информацию включить, включить эту информацию в реестр, чтобы заблокировать эти сайты. Мы просим решение суда обратить к немедленному исполнению.
 
Судья: Ну, позиция ясна. Спасибо. Я правильно понимаю, что вот основным лейтмотивом  вашего заявления, как раз является вот положение «Правила о запрете продажи алкоголя дистанционным способом»?

Представитель: Да, правильно.

Судья: Потому что, это понимаю, что факты отравления и  прочие, то что называется…

Представитель: Но это как превентивная мера, что бы такое заблокировать этот сайт, это потому что…
 
Судья: В целях, в целях в том числе и таких обстоятельств, да, вы обращаетесь с этим заявлением, как  соответствующий уполномоченный орган. Правильно?
.
Представитель: Да.

Судья: Ну, понял. Ладно. Позиция ясна, спасибо. Спасибо. Ну, я так понимаю, что это консолидировано ваша позиция, да, и выступление будет одно. Верно? Всё, позиция принята. Переходим на стадию изучения имеющихся документов исследуемого материала дела. Материал дела.
У нас имеется: определение о принятии заявления к производству суда, о проведении подготовки по делу, определение назначение дела к судебному разбирательству.
Далее. Вот заявление, которое было изложено и представителем сейчас разъяснено нам, да. Далее, в материалах дела имеется письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, адресованное руководителем управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту, где, собственно, излагается вот ситуация, связанная с отравлением суррогатами алкоголя. В том числе те меры, которые необходимо предпринять, указывается на те меры, которые необходимо предпринять территориальным  органом Росприроднадзора по изменению ситуации. Дальше. Судом исследуются скриншоты: скриншоты интернет страниц, сайтов, сайты бесплатных объявлений "Cenotavr.ru". Вот из этих скриншотов усматривается, что на них размещено объявление о продаже алкоголя дистанционным образом. Вот, как раз, отражены все три объявления, про которые в настоящем судебном заседании идёт речь. Одно из них касается предложения качественного алкоголя 4- х  пятилитровых бутылках оптом и в розницу дистанционным способом. Размещено это объявление 6 мая, ну и цена причем указана, хоть и непонятно, то ли за четыре, то ли за пять литров – 240 рублей. Дальше предлагается: «Виски, Ром, Текила», 7 марта объявление было размещено.« Водка, Коньяк, Виски» – третье объявление 14 ноября тоже было размещено. Отражены, также отражены адреса, я так понимаю, продавцов,  и телефон их. Так, дальше, продолжаем исследовать скриншоты, где собственно, эти объявления повторяются, раскрываются уже в полном объёме. Да, что конкретно можно приобрести по заявленной цене и как это сделать. Дальше в материалах дела у нас имеется учредительные документы организации, да, обратившейся с настоящим заявлением, в частности приказ Роспотребнадзора об утверждении «Положения службы по Амурской области, Управления службы по Амурской области». Так, и... а вот...точно и Роскомнадзор, посредством электронной связи, представил нам позицию относительно заявленного дела. Значит, в своем отзыве исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области сообщает следующее: «Изучив поступившее в адрес Управления определение городского суда о назначении разбирательства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а именно: ограничения доступа к Интернет - ресурсу. Управление Роскомнадзора по Амурской области сообщает следующее: Внесение, внесение в Единый реестр информации, признан судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 «Правил», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года номер 1101. В течение суток со дня получения, вступивших в законную силу, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной.
Для внесения в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации и дальнейшего блокирования этой информации судебное решение о признании информации, указанной информации запрещено, должны отвечать следующим требованиям: должны содержать отметку о вступлении в законную силу, информация должна признаваться запрещенной на всей территории, к распространению на всей территории Российской Федерации. Вступившие в законную силу решения должно содержать доменное имя, либо указатель страниц сайтов в сети Интернет, содержащую запрещенную информацию. Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации должна распространяться на всех операторов связи. В судебном решении должна содержаться описание запрещенной информации. При этом необходимо иметь в виду что на территориального органа Роскомнадзора возложена только техническая функция, значит блокированием занимается центральный аппарат. Ну, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Такая позиция была выражена. 
Материалы имеющиеся исследованы в полном объеме, по... какие-то дополнения по материалу от представителя Роспотребнадзора будут?

Представитель: Нет.

Судья: Не имеется. Поскольку позиция получена, материалы исследованы, приступаем к судебным прениям. Пожалуйста, в прениях настаиваете на позиции?

Представитель: Мы настаиваем на своей позиции, просим  суд признать информацию размещенную в сети Интернет о реализации алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенной.

Судья: Позиция получена, спасибо, ясна. Поскольку мы с вами одни в процессе да, других сторон у нас нет, то я не спрашиваю про реплики. Да? Я думаю, что они были бы такими же. Суд удаляется в совещательную комнату.

[00:17:20]

Судья: Оглашается решение суда, его резолютивная часть.
Решение:
Именем Российской Федерации 27 января 2016 года город Благовещенск, Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Емшанова, при секретаре Хорешко, с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области Яшиной и Орловой. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Амурской области. Защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд решил:
Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области удовлетворить, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.Cenotavr.ru по адресу blagoveshenesk.cenotavr.ru алкоголь, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда обратить к немедленному исполнению. Настоящее решения суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд, в течении месяца на принятие решения суда в окончательной форме. Ну, я также разъясняю, участвующим в деле лицам, что резолютивная часть настоящего решения будет подготовлена в самое максимально короткие сроки, завтра решение можно будет уже получить. Вот, при этом в целях немедленного обращения решения к исполнению, информацию о состоявшемся решении мы передадим в Роскомнадзор уже сегодня. Вопросы какие-то имеются ко мне?

Представитель: Не имеются.

Судья: Вопросов не имеется. Судебное заседание закрыто, всего доброго.

[00:19:09]

[00:19:09]  [Окончание записи]